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轻徭薄赋迎来邑门不闭的光武中兴

发表时间:2017-11-30 08:03 作者:罗威力

  自新末大乱到天下再次一统,历经近二十年的时间,此间百姓伤亡惨重,战死和病饿而死者不计其数,到刘秀再次统一天下之后,天下人口是“十有二存”。

  为了使饱经战乱的中原大地尽快的恢复和发展,刘秀则“知天下疲耗,思乐息肩。自陇、蜀平后,非儆急,未尝复言军旅”。建武二十七年(公元51年),功臣朗陵侯臧宫、扬虚侯马武上书:请乘匈奴分裂、北匈奴衰弱之际,发兵击灭之,立“万世刻石之功”。刘秀下诏说:“今国无善政,灾变不息,人不自保,而复欲远事边外乎!不如息民。”

  刘秀勤于政事,“每旦视朝,日仄乃罢,数引公卿、郎将议论经理,夜分乃寐”。多次发布释放奴婢和禁止残害奴婢的诏书,使得自西汉末年以来大量失去土地的农民,沦为奴婢的问题得到了极大的改善;也使得战乱之后,大量土地荒芜,而人口又不足的问题,得到了解决。

刘秀

  实行轻徭薄税,为减少贫民卖身为奴婢,经常发救济粮,减少租徭役,发展农业生产,兴修水利。罢免贪官污吏,加强中央集权,同时,光武帝刘秀还大力裁撤官吏,合并郡县,这样极大的减轻了人民的负担。到刘秀统治的末期,人口数量达到了两千多万,增长了一倍还多,经济也得到了极大的发展,

  历史上称其统治时期为光武中兴。其间国势昌隆,号称“建武盛世”。下面略述“光武中兴”改革举措:

  中央官职改革:刘秀以优待功臣贵戚为名,赐以爵位田宅,高官厚禄,但免其军政大权。刘秀鉴于西汉前期三公权重,权柄下移,虽设三公之位,但一切行政大权归于由皇帝直接指挥的尚书台。尚书台设尚书令一人,秩千石;尚书仆射一人;六曹尚书各一人;秩皆为六百石,分掌各项政务。以下设有丞、郎、令史等官,所有一切政令都由尚书台直接禀陈皇帝,由皇帝裁决。从此,“天下事皆上尚书,与人主参决,乃下三府”;“虽置三公,事归台阁”,“三公之职,备员而已”。但是,到了东汉后期,有权势的大臣,多加“录尚书事”的职衔,从而权柄再度下移,尚书台又蜕变为权臣专政的工具。

  精简地方机构:建武六年(公元30年),刘秀令司隶州牧各实所部,省减吏员,县国不足置长吏可合并者,上大司徒、大司空二府。于是,刘秀下诏:“并省四百余县,吏职减损,十置其一”。

  整顿官场风气:刘秀鉴于西汉后期吏治败坏、官僚奢侈腐化的积弊,即位以后,注意整顿吏治,躬行节俭,奖励廉洁,选拔贤能为地方官吏;并对地方官吏严格要求,赏罚从严。因而,经整顿后,官场风气为之一变。故有“内外匪懈,百姓宽息”之誉。

  善待开国功臣:刘秀善待功臣,分封三百六十多位功臣为列侯,给予他们尊崇的地位,只解其兵权。并且招揽大批文吏入朝。

  军制改革:刘秀废除西汉时的地方兵制,撤销内地各郡的地方兵,裁撤郡都尉之职,也取消了郡内每年征兵训练时的都试,地方防务改由招募来的职业军队担任。但是到东汉后期,州牧刺史逐渐权重,兼有军政财大权,地方兵力又逐渐兴起。

刘秀

  边防政策:刘秀以“柔道”治国,致力于稳定统治的经济建设和政治建设,实行以加强中央集权为中心的军制改革,针对周边少数民族的威胁,制定了以保守为主的边防政策。刘秀的边防政策基本上维护了东汉政权边境安全与社会稳定,成为"光武中兴"的重要原因,但其保守性,也对东汉边防带来了消极的影响。

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